一是基礎設施供給失衡。我國人均冷庫容量僅為0.13立方米，遠低于美國
（0.49）、日本（0.32）、韓國（0.28）水平，產地冷藏保鮮設施資源不足、
城鄉冷庫發展不平衡等問題亟待改善。冷庫分布呈現“東部多中西部少”狀態，
華東地區冷庫容量占比高達41%，但農產品主產地的西北和東北地區合計僅
占13%，全國冷庫布局結構矛盾突出。冷鏈物流樞紐設施集約化、規?；?/span>
平不高，全國骨干冷鏈物流網絡尚未形成。
二是裝備技術創新不足。我國冷鏈物流作業仍以人工為主，自動化智能化分
揀、搬運、裝卸等設施設備應用不足，冷鏈作業專業化水平不高制約整體效
率提升。冷藏車等配套設施數量少且技術水平不高，特別是新能源冷藏車發
展滯后。我國冷藏車數量僅占貨運汽車0.3%左右，主要發達國家占比高達0.8
%至3%。三是信息化支撐不夠。我國冷鏈物流信息化程度較低，智能氣調、
精準控溫、智能倉儲、無接觸配送、大數據補貨等新型冷鏈物流信息化技術
仍處在探索推廣階段，有很大提升空間。
2、從發展軟實力看。
一是市場集中度不高且專業化分工差。我國冷鏈物流“百強企業”市場占有率雖
日益提升，但中小企業仍占較大體量，與發達國家差距十分明顯，由于缺少
高能級骨干冷鏈物流企業整合帶動，難以搭建網絡化服務體系，行業盈利水
平不高。我國冷鏈物流企業多為貨主企業，專業性第三方冷鏈物流企業僅占
20%左右，專業化分工較差，無法滿足各層次服務需求。
二是冷鏈物流成本過高。由于我國冷鏈物流實行以批發市場為主導的多層級、
長鏈條流通模式，缺乏全程冷鏈運輸組織主體，造成物流環節多、成本高、
效率低。企業在發展中面臨的用地難、融資難、車輛通行難，進一步加劇了成
本壓力。
三是全鏈條監管體系尚未形成。由于冷鏈物流涉及多個環節、多個部門，全鏈
條、協同化監管合力沒有形成，監管效能不高?，F有國家、行業標準中推薦性
標準多，強制性標準少，對冷鏈物流企業約束力不強。由于信息化監管基礎薄
弱，目前除醫藥冷鏈物流外，其他冷鏈物流尚無法實現全程冷鏈動態監管。四
是專業人才缺口較大。由于發展理念薄弱等客觀原因，社會對冷鏈物流宣傳引
導不夠，人才培養意識淡薄、定位模糊，高校專業設置滯后、課程體系不合理
等問題突出，特別是全程冷鏈的思維和意識缺乏、復合型專業人才不足等人才
瓶頸問題制約行業高質量發展。
同時也要看到，世界主要發達國家積極利用市場和技術優勢搶抓國際規則制定
權，不斷鞏固其全球主導地位。
美國積極引導建設市場競爭機制，以培育綜合性龍頭企業作為推動產業提質升
級的重要手段，通過出臺土地、資金、稅收、用電等一系列優惠政策，進而培
育了Lineage物流、美冷、美國冷藏公司等多個世界龍頭企業，美國前5名冷鏈
物流企業市場占有率高達60%。此外，依托科技創新將數字化、智能化等先進
裝備技術廣泛應用于生產、加工、儲藏、運輸、倉儲、銷售等各環節、全要素
、全過程中，不斷謀求國際話語權優勢。
世界主要發達國家構建了規范化、透明化的監管體系，打造覆蓋面廣泛的全程
高效冷鏈流通模式。我國果蔬、肉類、水產品的冷藏運輸率（35%、57%、69
%）遠低于歐州、美國、日本國家（90%、80%、95%）。日本冷鏈流通模式
與我國一樣，但日本政府將農產品批發市場作為基礎性、公益性事業，有計劃
地實施依法管理，通過成立農協（農業協同組合）實行統一收購、化零為整，
實現冷鏈物流高效、經濟。歐美國家以HACCP為基礎建立了冷鏈物流全程質
量控制體系，實現了“政府立法、行業立章、企業立秩”全方位監管。美國依托
完善的全國性農產品生產分工體系，建立了追溯和全程冷鏈配送系統，有力保
障安全和品質。
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